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樂陵市:發揮綜合考核指揮棒作用 切實為基層減負鼓勁

2019年09月02日 17:50 來源: 燈塔-黨建在線
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  為全面落實黨中央“基層減負年”要求,引導基層干部把精力放在解難題、抓落實、促發展、惠民生上,激勵干部擔當作為、狠抓落實,樂陵市通過減指標、控標準、改方式、強運用四步法,發揮綜合考核“指揮棒”作用,更好地為基層減壓“松綁”,加油鼓勁。

  科學設置考核內容,突出“主攻”方向

111彩票注册  一是圍繞中心,堅持以服務經濟社會發展大局為目標,精準對接上級考核要求,統籌兼顧市委、市政府安排部署重點工作、重點任務,圍繞黨的建設、經濟發展、社會民生、發展底線等方面設置綜合考評指標體系,對省、市及市委、市政府不再重點推動的工作取消考核,提高綜合考評“準入門檻”。二是實現差異化,根據各鄉鎮(街道)基礎條件、發展現狀、功能定位、特色亮點等情況,探索實施差異化考核,區別不同區域、不同層次、不同類型等,設置差異化考核重點、指標權重等,促進各鄉鎮(街道)“揚長補短”,實現錯位發展、特色發展。如稅收收入指標,根據各鄉鎮(街道)發展基礎,通過設置難度系數、增幅考核、稅收質量等方式實施考核,更加注重鄉鎮(街道)努力程度、發展變化。三是廣泛征求意見,對綜合考核辦法征求鄉鎮(街道)和市直部門意見建議,根據意見建議及全市工作實際,由考評部門提出落實意見,提交市委常委會研究確定。截至目前,共征求鄉鎮(街道)意見建議32條,市直部門意見建議54條,采納45條,群策群力使綜合考核辦法更加完善。

  嚴格把控考核標準,切實為基層“減負”

111彩票注册  一是加強統籌,探索以聯席會議、集中辦公等形式組織各考核責任單位業務骨干共同研究制定考核標準,對考核標準嚴格把關,由考核責任單位提供考核依據,根據編制部門提供的鄉鎮(街道)責任清單,厘清鄉鎮(街道)與市直部門考核責任。二是實現“一減一增”,減少對材料報表、召開會議等軟件工作的考核,增加對工作創新、工作成效等硬件工作的考核,對非硬性要求的文件、會議等考核內容一律撤銷,把基層干部從文山會海的考核中解放出來,騰出更多精力抓落實,切實以取得工作實績確定考核成績。三是強化監督,考核標準制定后由考評部門統一印發,嚴禁考核責任單位隨意增加考核事項,由考評部門不定到基層調研考核情況,對隨意增加考核事項的在市直部門考核中扣減相應分值,并追求有關人員責任,杜絕“搭車”考核現象。

  優化改進考核方式,避免基層“天天”迎考

111彩票注册  一是實施“捆綁考核”,大幅減少現場考核頻次,對確需現場考核的,由責任單位提出考核申請,考評部門統籌安排時間節點進行現場考核。自2018年實施以來,基層由往年半月迎接考核減少至最多1天迎接考核,真真正正把提高工作的實效性放在第一位。二是注重日常積累,按照“四不兩直”要求,對重點項目、重點工作進行全程跟蹤,及時反饋,由考評部門統一組織,利用電腦軟件隨機抽查鄉鎮(街道)、企業、社區、村等,增強工作保密性、激發基層工作主動性,防止出現年終考核“臨時抱佛腳”現象。三是強化考核公正,鼓勵通過聘請第三方、大數據等方式實施考核,防止簡單以少數人主觀意見決定考核成績,加強對考核過程監管,適時組織相關部門對考核結果進行“回頭看”。同時,對考核評分依據全面公開,由考評部門組織鄉鎮(街道)分管負責同志進行集中反饋,對考核成績進行“會簽”,確保考核成績公平公正、社會公認。

  強化結果運用,增強干事創業“動力”

  一是政治激勵,將綜合考評成績、表彰獎勵與記功、年度考核掛鉤,對成績優異的單位主要負責同志可予以記功并在年度考核中直接定為“優秀”等次,年度考核優秀等次比例最高達30%,對成績較差的適當降低年度考核優秀等次比例。2018年,4個鄉鎮(街道)因考核成績優異及位次變化較大,領導班子成員按30%比例確定優秀等次,其他人員按照20%比例確定優秀等次,大幅提高了基層干部干事創業的主動性。二是精神鼓勵,結合年度考核成績設置綜合獎項、單項獎項,對在全市重點工作中成績突出的單位及個人予以通報表揚,對推進不力、成效不顯的單位及個人,在全市重大會議或電視臺作表態發言。2018年,全市9個鄉鎮(街道)在綜合獎項總受到表揚通報。三是物質獎勵,探索實施物質獎勵,對在全市綜合考評及市委、市政府重點工作中成績突出的單位給予物質獎勵,獎金可用于單位經費或發放至個人,讓實干者得實惠。(中共樂陵市委組織部)

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